?
動態知識
動態知識 > 企業信用信息“全國一張網”建設有序推進 一處違法處處受

企業信用信息“全國一張網”建設有序推進 一處違法處處受

作者:E企信 文章來源: 更新時間:2016-03-01
      企業信用信息“全國一張網”建設有序推進,將形成企業信用的完整畫像(上)

  央廣網北京3月1日消息(記者曾衛)國務院總理李克強去年視察國家工商總局時提出,要形成全國統一的企業信息公示大數據平臺,把市場監管體系這張“網”織好織密。工商總局將國家企業信用信息公示系統,也就是俗稱“全國一張網”的建設列為年度重點工作。

  全國一張網的建設,首先就是由工商部門牽頭,將分散在各政府部門、司法機關、社會組織的企業信息資源整合匯總,形成統一的企業信用信息資源中心。工商總局企業監管局副局長徐曉東告訴記者,要想建立有效的市場監管體系,必須解決企業信息的區域化、分散化和碎片化。

  徐曉東:要將企業信息歸集并記于企業名下。以前我們國家的社會信用體系建設搞了很多年,為什么效果不佳呢,就是因為企業信息存在著三化現象,區域化、分散化、碎片化。

  為了推進全國一張網的建設,工商總局選擇北京、上海、天津、江西、福建、重慶、貴州等七個省市作為先行試點。

  在北京市工商局,工作人員向記者展示了初步建成的北京市“一張網”的運行情況。按照服務對象的不同,這“一張網”又細分為三個平臺:企業信息公示平臺面向社會公眾公開查詢、政務專網共享平臺方便政府部門間進行信息交換,部門專屬應用平臺內嵌于相關部門業務系統,有利于提高部門工作效率。

  北京市工商局局長陳永介紹說,現在北京“一張網”的企業信息歸集數量已經達到6200萬條,這些信息來自于全市55個政府部門和24家行業協會,全市180多萬個市場主體都在動態地向系統提供信息。

  陳永:過去4年信息數量年均增速為35%。當前,網站建設的整體框架基本成熟,主要功能日趨完善,建設成效初步顯現。

  在江西,全國一張網的建設主要依托于江西省企業信用監管警示系統。這套系統去年6月份才開始建設,短短9個月,就歸集了各地各單位提供的企業行政處罰、榮譽信息等數據426萬條。并在一個平臺上就實現了政府部門和社會公眾彼此的信息共享,打破了長期存在的信息孤島。

  南昌市市長郭安是南昌市一張網工作領導小組的組長,他總結發現,企業信息的歸集匯總,不僅需要跨部門協作,還需要上一級黨委政府的積極協調。

  郭安:當時最難的問題,就是你能不能信息歸集,能不能夠共享。這是有個認識過程的。我們這一年多來可以說接受了市場的檢驗,接受了企業的認可,特別在省委省政府的協調下,這些問題得到了基本解決。

  按照國務院的要求,國家層面的企業信用信息公示系統2016年底要基本建成,真正做到“全國一張網”。工商總局局長張矛透露,現在,企業在全國一張網上的信息公示率達到了85%以上,超過了以往83%左右的年檢率。

  張矛:我們現在正在不斷完善,爭取到2016年底,使這個體系跟各省銜接,把它真正完善起來。到那個時候,這個系統發揮的作用會更大。

  徐曉東介紹說,到2016年底全國一張網基本建成之際,每個企業都將在全國一張網上擁有一張信用信息的完整畫像。

  徐曉東:通過一張網建設,企業走到哪里,你都帶著一大串的信息。這樣的話就形成一個企業信用的完整畫像。我就對你這個企業看的清清楚楚,就像一個人的檔案一樣。

  企業信用信息“全國一張網”監管優勢初顯,企業一處違法,處處受限(下)

  按照國務院的部署,國家企業信用信息公示系統,也就是我們通常所說的“全國一張網”,將在今年年底基本建成。在先行試點的北京和江西進行實地調研后,經濟之聲記者了解到,全國一張網的事中事后監管優勢初步顯現。有了“信用畫像”的企業只要觸碰一處監管紅線,將處處都受到限制。

  從事特種設備行業的江西某企業年前獲得了江西著名商標,公司借此本來可以得到商標局頒發的10萬元現金獎勵。但是后來卻被告知,企業在江西省企業信用監管警示系統上被標記為黃色預警,獎勵資格被取消了。原來,是企業的特種車輛操作證書沒有按期年檢,省安監局把企業列入了黃色預警名單。經過這次教訓,企業負責人劉瓊表示,要感謝警示系統給企業經營及時作出提醒。

  劉瓊:我們也不知道不同部門信息會互相采集,這方面也提示企業在每個環節都要把控好,不光是產品本身的質量,自己內部審查也要做得更好。

  這家企業只是江西省企業信用信息一張網實現聯動監管眾多案例中的一個。在“先照后證”改革之后,江西省企業數量呈現指數級的增長。日均新增企業300多戶,同比改革前增長70%多。這么多的企業一下子涌進市場,對事中事后監管提出了挑戰。這時,通過企業信息的歸集和部門共享,極大地提高了監管的效率。

  江西省工商局副局長沈慶中:我們根據警示系統歸集的數據,分別用綠色、黃色、橙色、紅色四種顏色對企業進行自動分類和警示標注,便于監管部門精準監管和節約執法資源。

  在首都北京,這張信息共享的網絡同樣發揮了關鍵性作用。北京軍泰保潔公司是去年底新登記的一家公司。按照“先照后證”原則,工商部門給公司發放營業執照后,把需要辦理的行政許可事項告知給企業和分管的市政市容委。結果市政市容委發現,企業登記時留下的電話無法打通,不能進行許可事項的跟進,于是就把這家公司列入了經營異常名錄。北京市工商局信用處處長祝京濤介紹,整個過程中涉及到事中事后監管的操作,都能夠在企業信用信息網上一站式完成。

  祝京濤:把它列入到經營異常名錄,在網站上公示出來,我們大家就都能看到,這是屬于經營異常名錄的企業。

  正如祝京濤所說,企業在全國一張網上留下的信用痕跡,不僅是跨政府部門共享,全國的其他企業和社會公眾都可以實時查詢,一處違法,處處受限。但另一方面,對重視企業信用的銀行來說,這節省了客戶審查的成本。江西銀行合規部經理肖列就表示,這為他們甄選客戶信用提供了極大的方便。

  肖列:沒有系統之前,比如說我們去查抵押物啊,來來回回長的時候可能一個禮拜。有系統之后就很簡單了,就在網上點一下,幾十秒鐘。

  值得一提的是,在全國一張網上,監管流程采用的是“雙告知”,既告知企業,也告知主管部門,而且都會留下痕跡。在南昌市市長郭安看來,這樣的監管流程,既能讓企業對自己的信用心存敬畏,也方便對政府部門的執法進行監督。

  郭安:監督執法都是執法留痕的,我們能夠通過留痕看到各個部門是不是按照“法定職責必須為為,法無授權不可為”的原則來履行你的職責和義務。

相關推薦

立即申請驗證,
開啟你的網信之旅!

?

認證機構:國際企業電子信用管理中心        技術支持:中企至信(北京)信息技術有限公司


公司地址:北京市昌平區馬池口鎮厚德樓5層5006號


投訴建議:[email protected]


Copyright® 2015 京ICP備15035599號-1

排列3预测乐彩网